合肥市水务局文件
合水组人〔2006〕133号
关于印发《合肥市水务局机关效能建设整改方案》的通知
局机关各处室，局属各单位：
现将《合肥市水务局机关效能建设整改方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十四日
合肥市水务局机关效能建设整改方案
为了进一步推进机关效能建设，针对实际存在的问题，现提出如下整改方案：
一、征求意见存在的问题
通过征求意见的梳理，当前局机关主要存在着以下9个方面的问题。
（一）学习氛围不浓；
（二）工作按部就班，创新精神不够；
（三）个别同志工作不够积极主动；
（四）个别同志工作时间观念不强，有办事拖拉现象；
（五）有的处室外勤繁忙时全部出门，办公室没人值班；
（六）电脑和网络的利用率不高，存在工作时间玩游戏和听音乐现象；
（七）深入基层不够，对基层水管单位的困难处境和由此给工程带来的影响，重视不够，措施不力；
（八）在关心群众利益和解决群众实际困难方面做得不够；
（九）与上级机关、市直各部门联系、协调方面不够。
二、实际存在的问题
局效能办通过深入调查了解，查摆出我局实际存在的问题主要有以下几个方面。
（一）学习氛围不浓；
（二）工作按部就班，创新精神不够；
（三）工作作风不实，未严格按照制度办事。在个别同志身上仍存在着时间观念不强、工作不够积极主动、工作时间利用电脑玩游戏等现象，同时存在部分办公室经常无人在岗现象。
（四）在关心和解决群众实际困难方面还做得不够；
三、问题存在的原因
认真分析存在问题的原因，主要有以下4个方面：
（一）多年来，局机关一直比较重视机关政治学习，制定并执行了学习日制度，但是在学习内容上存在偏重方针政策的学习，放松法律法规和业务知识学习的现象；在学习的形式上，多为通读原文，方式比较单一，职工感觉枯燥，学习效果不佳。
（二）合肥是一个水旱灾害多发的地区，长期以来，我市的水利工作者在围绕防汛抗旱、治水除害方面做了大量的工作，水利工程建设的现状还没有达到兴利除害的要求，因而造成对水利工程建设较多，管理较少，没有突破传统的治水思路，对水利工程管理体制机制研究的较少；从事本地区具体的业务工作较多，吸收外界先进的治水理念和观念的机会较少，影响了思想的解放和观念的创新。
（三）局机关在加强内部建设的过程中形成了较为全面的、具体的工作制度和管理制度，但随着时间的推移，有的制度已不能适应形势要求，需要进一步改进、完善，充实符合时代精神的新的内容。
四、整改措施
（一）严格学习制度，改进学习方法。进一步规范学习制度，严格参学纪律，执行学习考勤制度，每位职工每次参加学习都要有专门、详实的学习笔记。对因公不能参加学习的职工，由组织学习的部门负责将学习内容精神转达给个人。在学习内容上，坚持以学习党的理论、方针政策和市委、市政府的重要文件为主，增加法律法规知识、市场经济知识、水利专业知识等；鉴于局机关和随局办公事业单位办公地点分散，在学习形式上，采取相对集中学习和分散学习、网络学习等多种形式，提高学习效果。
（二）加强形势教育，转变思想观念。深入贯彻防汛抗旱“由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变”的工作新思路，树立科学的发展观，坚持水利可持续发展的原则，着力抓好农村安全饮水工作，以新的治水理念执行好“十一五”规划。积极稳妥地推进全市水利水管单位体制改革，促使水利职工不断解放思想、更新观念，积极探索适应市场化运作的水利机制。
（三）完善各项制度，改善机关作风。对现行各项管理制度和规定进行全面细致的梳理，根据局机关发展变化情况，改革过时的管理办法，充实完善适应形势的新的管理措施内容。建立机关效能建设的长效机制，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制、否定报备制、检查报批制等规章制度。坚持边实施、边探索、边规范，不断提高机关工作的规范化、制度化水平。
（四）密切联系群众，解决群众实际困难。领导干部与所分管部门负责人之间，部门负责人和工作人员之间不定期以诚恳、平等的姿态进行一对一、面对面的交流式交心谈心，了解和帮助群众解决工作和生活中存在的实际困难，达到融洽感情，增进团结，凝聚人心，增强工作干劲的目的。目前，已解决了颖上路宿舍区职工子女上学学区、干部职工体检和上下班乘车等实际问题。
（五）严格执行机关效能建设责任追究制。对违反效能建设有关规定的，按照《合肥市水务局机关效能建设责任追究办法（试行）》，对相关责任人作严肃处理。
主题词：水务 效能 整改 通知
|
抄送：市效能办及有关单位。 |
|
合肥市水务局 2006年7月24日印发 | |