合肥市水务局文件

合水综〔2006〕88号

关于印发《合肥市水务局机关效能建设责任追究办法（试行）》的通知

机关各处室，局属各单位：

　　 现将《合肥市水务局机关效能建设责任追究办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　                              二○○六年六月七日

合肥市水务局机关效能建设责任追究办法（试行）

    第一条　为加强机关管理，改进机关作风，促进依法行政，提高行政效率，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据有关法律法规和市委、市政府关于改进机关作风、开展机关效能建设的规定，结合我局实际，制定本办法。

    第二条  本办法适用于局机关和随局办公直属单位工作人员（以下简称工作人员）。局机关和随局办公直属单位聘用人员、借调人员参照本办法执行。

    第三条  工作人员在公务活动中，不履行或者不正确履行职责，影响工作秩序和效能建设，导致管理和服务对象合法权益受到损害的，依照本办法追究效能建设责任；构成违纪违法的，按照有关纪律、法律规定追究纪律、法律责任。

    第四条  机关效能建设责任追究应坚持以下原则：

    （一）从严治党，从严治政；

    （二）依法行政，依法办事；

    （三）实事求是，有错必究；

    （四）责任追究与教育防范、改进工作相结合；

    （五）效能监察与社会监督相结合。

    第五条  工作人员在履行工作职责中，有下列行为之一的，应当追究有关责任人的效能建设责任：

　　（一）对法律法规以及上级、本级规章政策和决策部署执行不力、消极对待，影响政令畅通，导致损害当事人合法权益的；

    （二）上班迟到、早退或工作时间打牌、玩电脑游戏、上网聊天、炒股以及擅离岗位的；

    （三）工作日及节假日执行公务时午餐饮酒或饮含有酒精的饮料的（外事接待和招商引资等特殊公务活动除外）；

    （四）违反市委、市政府提出的“四条禁令”（严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮）的；

    （五）违反防汛抗旱值班制度的；

    （六）不认真执行局首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度规定，工作效率低下，工作态度生硬，服务质量差，言行举止不文明，造成不良影响的；

    （七）对应该办理的事项不办理或有其他不作为行为的；

    （八）不认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，违反干部工作程序，造成严重后果或不良影响的；

    （九）工作责任心差，因主观原因未做好本职工作，造成不良影响或工作损失的；

    （十）因主观不努力，导致个人在政策理论水平、业务能力和自身素养等方面，不适应岗位要求，完不成工作任务，领导和群众意见较大的；

    （十一）被群众举报、被新闻媒体曝光或被有关单位明查暗访到，经查实确有违反效能建设规定言行的；

    （十二）其他影响机关效能建设的行为。

    第六条  被追究效能建设责任人员有下列情形之一的，从重处理：

    （一）一年内受到两次以上效能建设责任追究的；

    （二）干扰、阻碍机关效能建设责任调查的；

    （三）打击、报复投诉人、举报人的。

    第七条  责任追究的主要形式：批评教育，诫勉谈话，通报批评，暂缓提拔，岗位调整，降职使用，辞职辞退。

    第八条  工作人员受到批评教育责任追究的，扣发当月出勤费，并作书面检查；受到诫勉谈话责任追究的，扣发2个月出勤费，当年度考核不得评为“优秀”等次，并不得参加评先活动；受到通报批评、暂缓提拔责任追究的，扣发3—6个月出勤费，当年度考核不得评为“称职（合格）”等次，并不得参加评先活动；受到岗位调整、降职使用责任追究的，扣发7—12个月出勤费，当年度考核直接定为“不称职（不合格）”等次。

    第九条  工作人员有上述第五、六条规定行为的，除追究本人责任外，将视情对所在处室或单位主要负责人进行责任追究，必要时，对局分管领导进行责任追究：

    （一）情节较轻、造成后果或影响较小的，处室或单位主要负责人作书面检查；

    （二）情节严重或给当事人造成较大损失或造成较大影响的，对处室或单位主要负责人给予通报批评，并扣发1—3个月的出勤费；

    （三）处室或单位一年内发生2次以上工作人员责任追究，严重影响投资环境，造成恶劣影响的，对处室或单位主要负责人从重处理，并视情追究局分管负责人的领导责任。

    第十条  局分管领导对分管的处室效能建设工作进行监督，处室负责人对本处室效能建设工作负责，机关全体工作人员对局领导效能建设工作进行监督。

    第十一条  干部责任追究的程序：

    （一）调查情况。对举报投诉和发现的问题，受理部门要及时认真地调查核实，多方面、多渠道听取意见，了解事实真相，作出客观公正的判断。

    （二）研究处理。根据调查核实结果，按照干部管理权限，集体研究，作出处理决定，并在30日内以书面形式通知被处理人及其所在单位。对处理过程中形成的有关材料，处理部门要建立专门档案，以备查考。调查核实材料、处理决定要存入被处理人档案。

    （三）申诉复核。被处理人对处理决定不服的，可依据有关规定进行申诉。申诉期间不停止对原处理决定的执行。

    第十二条  局党组组织人员不定期开展效能建设暗访、督察。

    第十三条  凡过去局出台的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

    第十四条  本办法自发布之日起试行。

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