合肥市农田水利基本建设指挥部文件
合农指〔2006〕3号
合肥市今冬明春农田水利基本建设工作意见
各县（区）农田水利基本建设指挥部：
农田水利基本建设是社会主义新农村的重要组成部分，也是农村经济社会发展的基本保障。为了认真贯彻落实全国、全省农田水利基本建设电视电话会议精神，扎实抓好今冬明春农田水利基本建设，现提出如下意见：
一、指导思想
今冬明春全市农田水利基本建设的指导思想是：认真贯彻落实市第九次党代会精神和全国、全省农田水利基本建设电视电话会议精神，坚持以科学发展观为统领，以保障农村经济全面、协调、持续发展为目的，以社会主义新农村建设为契机，大力实施节水灌溉工程、河湖治理工程和农村安全饮水工程，加快病险水库除险加固步伐，改善农村水利设施条件，保障和促进农村经济社会发展。
二、具体任务
今冬明春全市农田水利基本建设的主要任务是实施八大工程：
（一）渠道硬化工程。要充分发动群众进行渠道、水沟的清淤整治，做到水清岸绿，特别是在村庄周围要合理规划好污水的排放，尽可能减少对周围环境污染，满足新农村建设的需要，有条件的地方要投入资金进行渠道硬化处理，要保证输水畅通，促进节约用水。本年度市级计划投资完成渠道硬化工程100公里，渠道清淤整治工程500公里。
（二）瓦埠湖综合治理工程。完成移民建房1131户，兴建徐庙保庄圩圩堤工程10.9公里、泵站装机420千瓦、生产道路7.5公里及配套的涵闸33座，认真做好罗塘保庄圩规划和实施工作。
（三）病险中小型水库的除险加固工程。完成张桥、蔡塘两座中型水库的除险加固的扫尾工程，完成长丰县双河水库上坝背坡护砌、下坝加固土方、水库堤身防渗锥探灌浆加固任务及长丰县永丰水库上坝背水坡护砌、下坝土方加固和坝后填塘等任务，完成肥东县乌龙坝改扩建工程，做好小（一）型水库除险加固扫尾工作，确保度汛安全。
（四）丰乐河治理工程。抓紧完成肥西县丰乐河护砌扫尾工作，完善三河镇杨婆排涝站引水渠等附属工程，确保丰乐河防汛和排涝安全。
（五）灌区配套与节水改造工程。完成潜南干渠及山南分干渠的续建配套、节水改造及除险加固工程，共整治渠道23.3公里、修建各类建筑物148座，计划完成土方5.7万立方米、石方4164立方米、砼及钢筋砼4364立方米，保证充分发挥工程效益。
（六）农村安全饮水工程。结合社会主义新农村试点建设，加快“十镇百村”的建设，重点解决3万人的饮水安全问题,有条件的地区要以建设自来水为主方式,实现农村饮水安全。
（七）继续抓好肥东撮镇灌区节水改造工程，按计划抓紧一期、二期工程的扫尾工作，积极准备实施三期面上配套及田间工程、主干渠土方整治和硬化工程的延伸工程。
（八）水毁修复工程。农村水利工程在连年运行中不断出现水毁现象，要认真做好调查摸底工作，采取“一事一议”的办法，把水毁修复工作做好，确保正常蓄水。
三、方法措施
（一）加强领导，提高认识。农田水利基本建设是冬春季农业和农村工作的重点之一，也是建设社会主义新农村的切入点。各地要进一步提高认识，把农田水利基本建设作为一件大事来抓。要及时调整充实好农田水利基本建设指挥部的领导成员，明确责任，分工负责。要坚持政府引导、群众主体的原则，切实加大宣传力度，引导农民群众自觉主动地投入农田水利基本建设，使农民群众成为农田水利基本建设的主体力量。
（二）科学规划，选好项目。规划设计是工程项目合理选项的必要措施，各级水利部门要为基层农田水利基本建设提供规划设计、工程实施、工程管理等全过程的技术服务。要进一步严格并完善建设审批程序，对未经水利部门审批的项目，农建资金将不予奖补。
（三）广开渠道，多方筹资。各地财政要进一步加大对农田水利基本建设的支持力度，筹措专项资金用于农田水利基本建设。市财政计划采取“以奖代补”的方式，投入3000万元左右用于今冬明春农田水利基本建设。坚持“自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范”的原则，深入开展“一事一议”，激发群众办水利的热情，探索“一事一议”的最佳实现形式。要进一步规范“一事一议”操作程序，对于跨村工程建设必须按照“乡镇协调、分村议事、联合申报、统一施工”的程序和办法组织实施，接受社会监督和群众监督。要广开投融资渠道，向市场要投资，探索建立适应新时期的农田水利基本建设投资保障机制。
（四）严格标准，提高质量。要进一步增强水利工程质量意识，把工程质量作为重中之重始终贯穿于水利兴修全过程，严格按照规划设计标准实施。水利部门要热情主动地做好技术服务工作，特别是对投资较大的工程项目一定要组织专家论证，做经济、社会和环境评价。对重点工程要组织水利技术人员驻点督战，开展巡回检查，严格按照规范化要求实施，建立严格的劳动用工制度、资金管理和工程竣工验收制度，突出效益，严把工程质量关。要切实加强对水利工程管理，强化管理措施，明确管理责任，落实管理费用，克服重建轻管现象，确保水利工程长期发挥应有效益。
二〇〇六年十月十一日
主题词：水务 建设 意见
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抄送：省农田水利基本建设指挥部、省水利厅，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅，各县（区）人民政府，市农田水利基本建设指挥部各成员单位，各县（区）水务局（农委） |
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合肥市农田水利基本建设指挥部办公室2006年10月11日印发 |
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