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2004年全市水务工作情况
新闻来源: 作者: 发布时间:2005-5-23
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在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导,全面落实“三个代表”重要思想,牢固树立科学的发展观,按照市委八届五次全会和市农村工作会议要求,紧紧围绕市政府确定的年度工作目标和本局年初确定的22项重点工作,加快水利基础设施建设,加强水务一体化管理,推进水利产业化经营,扎实开展各项水务工作,取得明显成绩,主要表现在以下六个方面:
(一)农田水利基本建设迈上新的台阶。2004年,是全省农村税费改革取消“两工”后的第一年。面对新形势,全市各地认真贯彻落实市委、市政府关于农田水利基本建设的一系列部署,转变思路,深化改革,积极应对,以新的举措推进农田水利基本建设走向正常化、规范化轨道,全市农田水利基本建设在宣传发动上,实现了由计划任务向教育引导转变;在组织方式上,实现了由行政推动向民主决策转变;在项目投向上,实现了由普遍开花向重点整合转变;在资金投入,实现了由硬性拼盘向多渠道筹措转变;在质量监督上,实现了由粗放管理向全面管理转变。据统计,去冬今春,全市兴建各类水利工程4595处,投入各类建设资金10350万元,完成土石方1544万方;新增蓄水能力3000万立方米,恢复改善灌溉、除涝、防洪面积47.3万亩,发展节水灌溉6万亩,解决3.7万人饮水困难。长丰县荣获全省农田水利基本建设第九届“江淮杯”竞赛评比银奖。全市2004年度农田水利基本建设重点实施了七大工程:一是水毁修复工程。全面完成水毁工程复建任务,实施重点水毁水利工程复建31处。二是瓦埠湖综合治理工程。瓦埠湖综合治理已列入治淮范畴,一期工程于今年2月底开工。截止目前,填筑圩堤30.3公里,完成土方170万立方米,兴建排涝涵闸等配套建筑物80处,完成移民迁建6372户,史院、孙庙、杨公、孤堆等四个乡镇的瓦埠湖工程建设任务随行政区划调整顺利移交淮南市。我市瓦埠湖综合治理工作始终走在全省先进行列,多次受到省委、省政府和水利部的表扬。三是中小型水库除险加固工程。众兴水库、双河水库除险加固工程进入扫尾阶段,小型水库除险加固工程全面启动。今年实施小型水库除险加固32座,总投资687.2万元。目前已经全部开工,完工9座,完成投资320万元。四是河道整治工程。完成丰乐河西大圩11.38公里护砌工程和柳湾圩3.5公里护砌接长工程。完成了二十埠河清淤土方近6万立方米,开展了清障工作,制定了二十埠河综合治理具体方案。五是新建了30座小(二)型水库。六是实施了100公里渠道硬化工程。七是全面完成了农村人饮工程三年解困任务。
(二)防汛抗旱工作扎实开展。我市旱涝灾害频繁,防汛抗旱工作常抓不懈。5月中旬,市委、市政府及时召开了全市防汛抗旱工作会议,安排部署今年的防汛抗旱工作任务。全市各地按照市委、市政府的统一部署,超前谋划,及早行动,及时调整充实了防汛抗旱指挥机构,制定完善了各类防汛抗旱预案,认真开展汛前检查,积极储备抢险物资,严格执行防汛值班制度和领导带班制度,全市防汛抗旱准备工作周到而又充分。7月份和秋后,正是农业用水高峰季节,发生了严重旱情。各级水务部门和水管单位克服困难,全力以赴投入到农业灌溉工作中去,机电人员在岗在位,水管人员人随水走,积极主动地开展供水服务工作,有效保证了农业灌溉需要。据统计,2004年,全市农业灌溉用水6.42亿立方米,其中引水2.99亿立方米,浇灌农田420万亩次。
(三)水资源管理工作力度明显加大。深入宣传贯彻落实《合肥市城市饮用水水源保护条例》,依法保护水源水质,确保城市供水安全。认真组织编写《合肥市水资源公报》,定期通报全市水资源状况、供用水情况和蓄水动态、水质概况,反映重要的水事活动。正确处理水源水质保护与库区开发之间的关系,妥善解决了新加坡花园城在董铺水库库区内的土地规划、使用和建设问题。切实加强董铺水库、大房郢水库环境保护工作,充实巡库队伍,加大巡库密度,每周巡查2-3次,有效制止了两库周边乱围乱垦、乱倒垃圾等污染水质的违法行为。组织人员对大房郢水库保护区内的污染源进行全面清查,并根据各类污染源的具体情况,分类采取措施,严加整治。认真组织实施大房郢水库环库防护林带工程,植树13.6万株,全面绿化了大房郢水库库区高程27.8—28.5范围内土地,有效改善了大房郢水库周边生态环境。在全市范围内开展了入河排污口普查登记工作,查清了入河排污口设置情况、污染物质量情况,为下一步依法整治提供了翔实的基础材料。1—9月份,提供优质城市饮用水源水1.2亿立方米,提供南淝河生态补水1008万立方米。城市饮用水原水价格调整通过听证。
(四)水利项目工作取得新的成绩。今年截止目前,省下达水利基建项目计划1324万元,上年结转14909万元,累计完成省下达基建计划投资11087万元。水利前期工作取得新的进展。完成了淠史杭灌区合肥市2004年度续建配套及节水改造项目初设报批工作。合肥市城区矿机泵站、肥西县三十二联圩临岗泵站及三河镇排涝站改造、扩建工程顺利通过省发改委组织的专家评审,即将下达批复。高度重视病险水库除险加固工作,管湾水库、岱山水库经水利部大坝中心复核确定为三类坝,并完成了除险加固初设的初审和报批工作;大官塘水库作三类坝报水利部大坝中心备案审查。巢湖崩岸治理及水土保持工程列入合肥市城市环境改善项目,经省发改委批准立项,申请亚行贷款投入。
(五)水利工程质量管理进一步加强。各地在水利工程建设中,高度重视质量监督工作,全面推行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,按程序选择具有相应资质的施工、监理单位,一批重点项目由市水利工程质量监督站直接实施质量监督,严格质量把关。长丰县建立健全水利工程质量控制体系,对重点工程实行县领导联系、水务局领导包联、业务人员负责。肥西县成立了5个督查组,对丰乐河大堤平台加固、西大圩护砌及小水库兴修等重点工程进行全面督查。肥东县人饮工程按照基建程序进行项目管理,委托市水利工程质量监督站实行质量全程控制。由于质量监督管理措施到位,水利工程建设呈现了质量大幅度提高的良好局面。
(六)水利各项改革稳步推进。按照市委、市政府的要求,整合董铺水库管理处和大房郢水库筹建委员会办公室,组建董铺•大房郢水库管理处,两大水库实行统一管理,统一调度,联合运行。新组建的董铺•大房郢水库管理处实行全员竞聘上岗。继续深入推进小型水利工程产权制度改革,长丰县、肥东县通过拍卖、租赁、承包和股份制、股份合作制等形式,吸引民间资本投入水利建设,发展民营水利,极大地推进了农田水利基本建设。认真总结水费收缴制度改革经验,积极推广水管单位直接收费到户的办法,逐步建立“计量供水、按方收费”的新型供用水制度,促进水利经营良性循环。各类水管单位积极推进内部管理制度改革,实行绩效挂钩,充分调动了职工的工作积极性,极大地提高了工作效能和管理水平。从今年开始,在全市水务系统开展优秀县(区)水务局长和优秀站(所)站评选活动,促进基层水利单位争先进位。兴利公司成功进行改制,退出国有序列。
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